北京市大兴设施农业创出新路

永利集团,作为本市设施农业发展面积最大的区县,大兴区把发展设施农业作为发展都市型现代农业的重要举措,不断加大资金投入和政策扶持力度,提高农民技术水平,鼓励农民广泛参与,推动了设施农业快速发展,积累了一些好做法和经验。
2005年初,该区确立了“建设施、整环境、拓功能、促增收”的工作思路,通过认真摸清市场需求和农业自然资源两张底牌,搞好科技和资金两个支撑,精心搭建好农业信息平台,引导农民发展设施农业。截至2008年底,全区设施农业发展到9.5万亩,约占全市设施总面积的44.8%,年产值10.1亿元。
规划先行 稳步推进
为摸清资源禀赋、市场需要和农民意愿,区政府组织调研小组进行调研,确定了设施农业建设重点,明确了设施保护地的类型、面积及规划。在建设过程中积极调整设施农业产业布局,相继建成了刘礼路、庞安路等都市型现代农业产业带和一批高效设施农业产业区,并规划建设民安路、魏永路、磁大路等设施农业产业带,以点面结合的形式建设设施农业产业群。他们计划每年新增设施保护地1万至1.5万亩,到2012年发展设施保护地5至7万亩,总面积达到13万亩左右。
加强引导 政策扶持
设施农业发展初期,农民积极性不高,政府采取组织农民外出参观学习、制定扶持政策进行引导、加大宣传推动力度等措施,尤其是通过建设示范基地和扶持重点示范户“做给农民看”,消除了农民的顾虑,调动了农民的积极性。同时加大扶持力度,每年出台设施农业建设专项补贴实施方案,三年来共投入资金2.16亿元,并研究探索了多种灵活的投资建设形式,包括农民主体投资经营型、集体投资农民经营型等,设施农业建设速度明显加快。
健全组织 创新制度
目前,大兴区成立了300多家农民专业合作社,种植方面的合作社涵盖了蔬菜、西甜瓜、甘薯、果品、花卉等产业。这些合作社在整个产业链条中提供全方位的服务,产前帮助农户集体购置农资,产中辅助推广农业技术,产后大力开拓农产品市场,提高了销售价格,为发展设施农业提供了重要的组织载体。
他们还积极探索制度创新,特别是着力做好土地流转工作,实现设施农业规模化经营,采取三种土地流转形式,即农民自觉调换土地建大棚;合作社租农民土地统一建大棚,再出租给农民使用;合作社建大棚,分给入社农民,农户具有使用权。
技术支撑 完善服务
区有关部门利用首都科技资源优势,着力提高农民生产技术和经营管理水平,解决了种植技术水平低、设施种植经验缺乏等问题。一方面,抓好技术培训推广,实施“科技助农”,实现了“设施建到哪儿,培训跟到哪儿”。另一方面加强农资供应,推广专用小型农机具,减轻农民劳动强度。
产销衔接 开拓市场
为保证农产品产得出、销得畅、效益高,区政府组织专人帮农民解决生产与市场的衔接问题,采取多项措施拓宽销售渠道。首先是搭建产销桥梁,利用农业部“一站通”、大兴农业信息网等推动农产品网上销售;采取定点专供、超市专柜等方式开展农产品进社区、进超市活动;发挥全区800名农产品经纪人纽带作用,扩大了农产品营销渠道和范围。其次是发展观光休闲农业,依托资源优势,建设观光休闲产业带,推出主题观光采摘活动,增强吸引力。再次是提升品牌形象,统一策划并推广使用“大兴农业”区域品牌和“大兴西瓜”、“大兴梨”、“大兴甘薯”等农产品品牌,提高市场知名度。

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